La Unión Europea abre una nueva etapa de expansión tras más de dos décadas

Bruselas, Bélgica.- Ucrania, Moldavia, Albania y Montenegro registraron nuevos avances en sus respectivos procesos de adhesión a la Unión Europea, durante una jornada de reuniones intergubernamentales celebrada en Bruselas. La iniciativa representa uno de los mayores movimientos de ampliación del bloque europeo en más de dos décadas.

Aunque los cuatro países dieron pasos importantes, su incorporación formal podría tardar varios años, debido a que cada candidato debe cumplir con diferentes requisitos políticos, económicos, jurídicos e institucionales antes de recibir la aprobación de los 27 Estados miembros.

La comisaria europea de Ampliación, Marta Kos, destacó que no se realizaba una jornada con cuatro encuentros de este tipo desde 2002. La última gran expansión de la Unión Europea ocurrió en 2004, cuando diez países ingresaron al bloque, mientras que Croacia se convirtió en el integrante más reciente en 2013.

El impulso a las nuevas adhesiones refleja los cambios políticos y estratégicos provocados por la guerra en Ucrania. Antes de la invasión rusa, algunos gobiernos europeos mantenían reservas sobre una mayor ampliación; sin embargo, el conflicto fortaleció el interés por acercar al bloque a países expuestos a la influencia de Rusia y China.

Ucrania presentó su solicitud de ingreso en 2022, cuatro días después del inicio de la invasión rusa. Para Kiev, pertenecer a la Unión Europea representa una garantía de estabilidad y seguridad para el periodo posterior a la guerra. Moldavia, por su parte, también enfrenta presiones procedentes de Rusia.

Los países candidatos deben negociar su adaptación a 35 áreas de política comunitaria, conocidas como capítulos, que incluyen agricultura, energía, comercio, fiscalidad, Estado de derecho y funcionamiento de las instituciones democráticas. Cada capítulo requiere el respaldo unánime de todos los miembros para abrirse y cerrarse.

Durante junio, Ucrania y Moldavia comenzaron a trabajar en un primer grupo de temas relacionados con los principios fundamentales de la Unión Europea. Posteriormente abrieron negociaciones sobre relaciones exteriores, seguridad, defensa, comercio, cooperación internacional y ayuda humanitaria.

Albania avanzó hacia el cierre provisional de capítulos vinculados con ciencia, investigación, educación, cultura y relaciones exteriores. Montenegro, que aspira a incorporarse en 2028, progresó en temas relacionados con competencia económica y normas aduaneras.

La aceleración del proceso también estuvo relacionada con el cambio de gobierno en Hungría. Las candidaturas de Ucrania y Moldavia permanecieron bloqueadas durante largo tiempo por el entonces primer ministro Viktor Orbán, cuya salida del poder permitió destrabar las negociaciones.

Actualmente, nueve países cuentan con el reconocimiento oficial de candidatos a ingresar a la Unión Europea: Albania, Bosnia, Montenegro, Macedonia del Norte, Serbia, Georgia, Moldavia, Ucrania y Turquía. Las negociaciones con Georgia y Turquía permanecen detenidas por cuestionamientos relacionados con sus estándares democráticos, mientras que Kosovo solicitó su ingreso, pero todavía no recibe la condición de candidato.